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    宋华阳笑道：“那有什么的，当成一个卫所就好了......岭北五大边民部族的总人口有六七十万之众，这么多的人，就一个王廷驻地怎么够？那里可以设为旧都，派一个得力之人，封为万户在那里管理就好了！至于说苍鹰岭......其实也是一个道理，封一个万户，在那里管理......而岭宁府，则是要彻底的改造成真正的王城！”

    她顿了顿继续说：“夫君啊，岭宁府其实可以扩建！”

    “扩建？”

    “不错！”

    宋华阳沉吟道：“夫君可知以工代赈的道理？”

    “以工代赈？”

    “不错！”

    宋华阳说：“以前......南方有个城市闹了饥荒，朝廷派去了大员赈灾，但是不管那位大员如何的努力，朝廷送去多少粮米，灾荒似乎都没缓解，直到另一个大员去了，给当地的百姓安排了工作，按照工作来取粮饷银，疏通河道，搬运物资......渐渐钱流通开了，物流顺畅了，灾荒也就解除了，其实......天下不患贫而患不均，不是缺粮，而是粮食无法及时运到该到的地方，和缺粮相比，老百姓更害怕的是没有生计和工作......”

    宋华阳的学识再次让宋诚震惊！

    倒不是说.....她能想出多么巧妙的方法，而是她说的这些，再次跟宋诚前世的历史暗合！

    北宋仁宗年间，杭州闹了饥荒，朝廷派范仲淹去赈灾......发现当地的米价已经炒到了天价，奸商们囤积居奇，故意把粮食价格弄得高到离谱！

    范仲淹去了以后非但没有惩罚这些奸商，压低粮价，反而说粮价太低！让他们再涨价两三倍！

    奸商们一听都愣住了！

    没想到着范大人，竟然是个“知心人”，于是纷纷又抬高粮价！

    而朝廷送来的赈灾粮，范仲淹却一粒也不发！

    周遭州县的商人们一听说杭州的粮价已经到了天文数字，于是纷纷把粮食都运了过来......整个杭州城瞬间堆满了粮食！

    这个时候，范仲淹才把国家送来赈灾粮给老百姓发放下去......

    如此一来，有免费的粮食吃，谁还吃高价粮？

    而运来的这些粮食，如果再运回去的话，那运费和耗损，将会是无法承受的！

    于是，这些外地的粮商无奈，只好低价卖粮！

    他们一低价卖粮，原来杭州城里的那些囤积居奇的商人们也慌了！
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